ジャンバラヤ －父・母・子のためのごった煮つぶやき集－

幼稚園と保育所をまとめた新しい総合施設

ウチの嫁さんが働きに出るとき、こどもの預け先探しに苦労した保育施設。
共働き家庭やその予備軍、あるいはサポートが必要な家族が居る家庭などから、かねてよりその拡充が望まれていました。

そうしたなか、幼稚園と保育所をまとめた新しい総合施設を検討している、文科省と厚労省の合同検討会議が、最終報告案をまとめたようです。
年内には最終報告書が発表になるとのこと。もうすぐですね。

このお話は、「yahoo / 政治ニュース / 幼保一元化　全未就学児が対象　文科・厚労最終報告案、親の就労形態問わず」で、知りました。
おおよそ紹介すると、

終報告案では新たな総合施設の機能は
（１）親の就労形態に関係なく就学前の子供に適切な幼児教育・保育の機会提供
（２）子育て家庭への相談、支援を行い、地域の親子が交流できる場の提供
（３）早朝・夜間保育など地域ニーズに応じたさまざまなサービスの提供
－と位置付けた。

そして、基本的な利用形態は
〇－二歳　　八時間程度利用（現行の保育園並み）
三－五歳　　四時間程度（現行の幼稚園並み）または、八時間程度。
また、親の就業形態を問わず、ニーズに応じて利用日数や時間を決められるようにする。

とのこと。
保育者の資格なども検討されているので、元記事を是非ご覧ください。

それで現在はまだ「最終報告案」は手に入らないんですけど、この記事を受けてもっと知りたいなと思うのは、次のような事柄です。

・利用料金のガイドみたいなものは作られるのか。
　事業所と利用者が直接料金を決めるとのことですが、
　場所によってバラ付きがあっては困ります。

・公立保育園と私立の保育園どちらの料金体系に近づくのか。
　同時に世帯収入によって保育料の差をつけるのかも気になりますね。

・幼稚園のような就学前教育を導入するか。
　学校への準備を期待する人と、のびのび遊ぶのが良いという人では、
　意見が分かれそうです。

・現行の公立保育所、幼稚園はどうなるのか。
　存続するとしたら収容できる広さが確保できているかとか、
　職員が十分かなど個別の課題が浮かび上がるでしょう。
　あるいは、学校のように統廃合があるのでしょうか。

このあたりの関心事も含めて、年内に発表されるという最終報告書を注目して待ちたいと思います。

保育園や幼稚園にお子さんを通わせたいという方。また、通わせている方は、こうした流れをどのように思われるでしょう。

「待機児童ゼロ作戦」の行く先は。

「待機児童をゼロにする。」小泉首相が就任したときに言ってました。
今年はその最後の年度なんです。

しかし僕のまわりで「待機児童に関する問題が解消されつつある」という実感は、あまり見つけることができません。
それよりも、「アレコレ民間業者に委託して、サービスの低下など、問題が出てきては困る（わちさんのココログ(気ままな一言 )）」とか「入れるかどうか瀬戸際」とか「入園させるのに、どうしてこんな苦労しなくちゃいけないの？」という声のほうが多いです。
「結局、駄目だった」というお話も見聞きします。

まだまだこんな状態なのに、来年３月に「待機児童をゼロ作戦」は完了するんでしょうか。

●むしろ、待機児童ゼロの中身が気になる

「待機児童をゼロにする。」それを検証する特集が、朝日新聞に１０月２６日から「待機児ゼロの舞台裏ーいま保育園は」というタイトルで載りました。
これによると、待機児童問題の解消など、待機児童の定義の仕方次第で、どうにでもなることがわかります。

一部を抜粋しましょう

厚生労働省は「待機児童をゼロ作戦」が始まる前年の0１年度から、待機児童の定義を変えた。東京都の認証保育所や「ポストメイト保育園」のように、自治体が独自に助成する無認可施設で「待機」する子や、他に入所可能な保育園があるのに第一希望の空き待ちをしている子は除かれた。

朝日新聞10月27日朝刊　「待機児ゼロの舞台裏ーいま保育園は」中　より

これは重要なポイントです。
あらかじめ、うまく着地するように調整してるわけですが、子供や保護者の選択権が含まれていません。
意地悪く解釈すると、こんな読み取り方もできます。
「とりあえず入れ物をある程度用意し、ダーっと詰め込んでおけば、待機児童をゼロにする課題を、「数字上は」クリアできるんじゃないか。」

そして、この辺のことを頭に入れた上で、保育士や園の運営などお構い無しで進められる民営化とか、
相変わらず高額な認可保育園や無認可保育園や、管理体制が怪しいまま収容児童を増やす学童などを眺めてみると、「案外、本当にそういう思考回路なのかも」と思えてきます。
消費者やサービスの質を置いてけぼりにして進む施策を知る程、考えを裏付けられていくようです。

こうした行政の現象と、ジャンバラヤに集まったトラックバックを見比べてみると、
両者がイメージする「保育の拡充」の絵は、ずいぶん違うことがわかります。

・行政側のイメージ
「こどもを預けておける入れ物を用意する。」

・保護者側の求めるもの
「いま公立の保育園で提供されているサービスクオリティを基準に、同等以上レベルのサービスを提供してくれる預け先を確保したい。かつ費用も公立レベルで。」

こんなふうに決め付けると、行政側の方に怒られるかもしれませんがね（^^;

●入園にまつわる苦労は、変わらない?

かーちゃんのこころさんを覘くと、さまざまな工夫と戦いを続けていらっしゃる姿が見て取れます。
こじかさんは、非常に遠い無認可保育園へ子供に負担を掛けながら通ったことや、そうしてやっと入園できた模様が綴られていました。
そのほかにも「子供を保育園や幼稚園に預けると、こういうことが待ち受けているぞ」という経験が蓄積しています。
私ミズタマのチチも、嫁さんの働きが一年間ほとんど保育費で消えることも辞さず、公立保育園に行くまでに我慢をいたしました。

これから、同じ道を歩まれる方の道しるべになれば、苦労も報われるというものですけど、いつになったらそんな無理をしなくても良くなるのでしょう。

２００５年度までに待機児童がゼロになったと発表があったとき？
たぶん、それは無いでしょう。違うところを見てるんですから。
下手すれば、保育環境の改善もスローダウンするかもしれない。

そうすると、「待機児童がゼロ作戦」終了宣言が出されても「おまえら、そうじゃないよ」とわからせる、もとい理解していただく技術・方法論が必要なのかもしれません。

●行政や教育機関への働きかけを実践されている人たちの知恵

今これを書いているミズタマのチチには、その答えがありません。ごめん。

でも、お寄せいただいたトラックバックには、こうしたことを突破したり、現在進行形で取り組んでいる例があります。
それは、飛行機の脚が好き！さんの、渉外担当の活動であったり、oribe77さんのように、地域の代表が列席している公聴会で思い切って意見を述べるなどの行動です。

飛行機の脚が好き！さんは、各公立保育園の年令毎・希望順序毎の倍率といった、個人ではなかなか得られない情報を、団体交渉で取ってきたりしてます。

oribe77さんは、その後市長からじきじきに事情説明をうけたり、それが引き金になって、行政が教育サービスの梶をおおきく切ったりしました。

ジャンバラヤには参加されていないけど、こんなことを教えてくださった方もいます。
「役所といっても皆が同じ価値観じゃない。
たとえば財政を絞りたがる経理畑と、教育の質にこだわる教育委員会は違う基準を持ってる。気にしていることも違う。
あと行政側も、欲しいものがある。
たとえば地方の予算を取ってくるためには『みんなの役に立つ事業をこれだけやりました』という実績が必要。市民の要望をかなえる、こんな事をすれば実績が作れますよ。と提案できれば、対応が変わってくる。」
行政のここを押したら、こんな具合に反応したというノウハウですね。

こうした実践のノウハウや行動力を見習いたいものです。
また、一般の人たちが行政を動かすノウハウを、もっと持つべきなのかもしれません。

02：保育園・幼稚園

みなさん、こんにちは。

こちらのカテゴリーでは、保育園や幼稚園に関するテーマを扱っていきます。
具体的な話題としては、
・先生・いじめ・友人関係・お受験・そのほか園に関する様々なことや、
学齢前の子供の成長にまつわる、あれこれを取り上げていきます。

なお、皆さんからお寄せいただくトラックバックや、BBSの書き込みは、
次回の記事をつくる際の参考にさせていただきます。
このテーマに関心ある方、ご意見のある方は、お声を聞かせてくださいね。
よろしくお願いいたします。